江西婺源村民因旅游公司分紅太少 設置放煙點干擾旅游游客

　　就再2011年11月20日，江西婺源縣程村村民因“旅游公司分紅太少、菜地青苗得不到應有的補償”，在村中設置數十處燒煙點，用燒油茶籽殼大量放煙的辦法干擾攝影，著名景點石城成了“煙城”（詳見《中國青年報》11月23日9版）。這是在旅游開發過程中，各方利益碰撞下遇到的、非常典型的案例。

　　每年的這個時候，到婺源石城看楓葉，成了全國攝影愛好者的一大興奮點。而今年，勸各地攝友不要去婺源，成了在一些熱門的攝影論壇上的熱門帖。據某社報道，“今年11月中旬以來，村民以旅游公司分紅太少（現門票為60元/張）、菜地青苗得不到應有的補償為由，先是強行向每位攝影人索要50元，后發展為在攝影點前燒煙干擾。”“當地政府聞訊后派出干部到該村做工作，規勸村民，向攝影愛好者強行索要50元、推銷方便面、在攝影點前燒煙的現象得以遏制”。接著，該報道立場鮮明地說，“程村村民的做法不僅傷害了石城秋色和婺源旅游的名聲，也傷害了攝影人的感情”。

　　在我看來，這樣的報道有失偏頗。村民的這一系列做法僅僅是“果”。追根溯源，地方政府在旅游開發當中的導向作用，旅游公司在利益分配中的行為，應該是問題的主因。

　　有報道稱，婺源的旅游從2000年起步，“旅游業實現了從無到有，從小到大，從大到強的嬗變”，“全縣接待游客由2000年的12萬人次飚升到2010年的530萬人次，實現綜合收入23億元，旅游成為縣域經濟的支柱產業”。

　　從12萬人次飚升到530萬人次；從零起步到成為支柱產業，一個產業9年間能有這樣的爆發式發展，成績是主要的，出現問題也很正常。關鍵是怎樣看待出現的問題。想起主持人孟非在《非誠勿擾》中點評一位男嘉賓的話：有時，錯誤的總結比不總結還可怕。

　　有幾個問題需要澄清：第一，誰滿意才是真的滿意？現在，大凡政府官員一說到旅游，都能熟練地說出國務院41號文件中提的，把旅游業打造成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾滿意的現代服務業。但知和行怎么統一？戰略性支柱產業好界定，看旅游業占GDP的百分比就好。人民群眾滿意的現代服務業呢？誰滿意才是真的滿意？我認為，只有旅游者、旅游地居民、旅游從業者、旅游企業經營者、旅游部門管理者等所有旅游業涉及的人都滿意，才是真的滿意。

　　而婺源呢？有消息稱，國家旅游局日前正式批復同意在婺源縣設立“國家鄉村旅游度假實驗區”，這在一定程度上說明，國家旅游主管部門和當地政府是滿意的。當地居民呢？顯然是不滿意的。旅游者呢？一位網友在貼吧里說，“為了能占到一個理想的位置而一夜未曾睡覺的我，想帶有個人情緒地抱怨一句：你們自己的事情解決不好，反而讓我們這些局外之人白白遭受損失，真不愧是‘窮山惡水出刁民’！”另一位網友說，“村民認為在旅游開發的過程中，自身的利益受到損害，自身的利益得不到滿足，從而表示不滿情緒，這一點可以理解。但是我們游客通過買票、出示相關證件等行為履行了自己的義務，應當享有觀賞、拍攝景區內風光的權利。”顯然，遇到這樣的事情，游客是很難滿意的。而“全國各地的游客遠道而來，慕名而至，結果卻是空手而歸，進而怨聲載道，給婺源縣、給江西省造成了惡劣的影響”（網友語），由此帶來的經濟損失，旅游公司應該也難滿意。

　　第二，農民參與，農民受益，應該是發展鄉村旅游的出發點和落腳點。旅游開發本來就是要為當地人民謀福利，而不是為少數利益集團服務。只有把村民的利益與旅游公司的利益結合起來，把個人利益與集體利益結合起來，才能更好地保護、開發當地的旅游資源。也只有把游客利益放在重要的位置來考慮，當地的旅游才能真正實現可持續發展。

　　第三，旅游開發不能拔苗助長，更不能竭澤而漁。在全國風起云涌的旅游開發熱潮中，發生在婺源的沖突只是給其他地方提了個醒。盡管“在開發中保護，在保護中開發”早已是各地旅游管理者口中的另一句老生常談，但一些急功近利甚至竭澤而漁式的開發仍然層出不窮。類似的問題一直有，只不過這次在婺源石城反映得更充分。如果此事能對各地方政府和旅游企業敲個警鐘，也不失為一件好事。

　　最后，到底什么樣的旅游目的地才是個合格的目的地？在中國青年報社連續6年開展的“中國青年喜愛的旅游目的地”活動中，廣大青年給出了自己的標準。其中，“安全”和“當地人熱情友好”成為最重要的評價標準。這兩個標準，充分考量了一個目的地的旅游軟環境。而打造合格的旅游軟環境，是誰的責任和義務？僅僅是當地人自身的素養問題嗎？

　　隨著近兩三年來的旅游開發熱，怎樣擺正當地人、當地政府、旅游企業與游客間的關系，怎樣才是真正的利益共享，怎樣才能多贏，成為擺在旅游管理部門與地方政府面前的一道現實考題。

　　一榮俱榮，一損俱損。婺源的旅游，傷不起。 http://www.tootour.com/

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