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海南立法保障國際旅游島建設
時間:2014/5/26 16:54:00 作者:深圳海外國旅
??????? 新華網??冢痹拢保慈諏k姡ㄓ浾吒涤聺┖D鲜∷膶萌舜蟪N瘯保勾螘h14日審議通過《海南國際旅游島建設發展條例》(以下簡稱《條例》),《條例》對海南國際旅游島建設的發展管理體制、規劃編制和實施、生態環境保護、產業發展、基礎設施建設、社會建設和保障措施等七個方面做出了詳細的規定。明確指出,寬容因探索創新造成的失誤。???? 《條例》規定了海南國際旅游島建設發展的基本原則是堅持擴大開放,深化改革,先行先試,環境優先,統籌協調,強島富民。
?《條例》明確了海南國際旅游島建設發展管理體制。規定,海南應成立國際旅游島建設領導小組,負責組織貫徹落實國務院《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》,制定國際旅游島建設發展的重大政策和重大舉措,決定國際旅游島建設發展的重大事項,審批、審定重大旅游規劃和重大旅游項目。
????? 《條例》規定建立健全生態補償機制,強化環境污染防治。規定,旅游開發應當充分利用地形地貌,最大限度地保持山脈、水系、海岸、海島的自然狀況,防止生態破壞。沿海重點區域自最高潮位線起向陸地延伸最少100米至200米的范圍內,不得新建、擴建、改建建筑物。
??????? 產業發展方面,《條例》規定,海南推進旅游服務標準化和國際質量認證,落實旅游購物退免稅政策,鼓勵發展郵輪游艇產業。積極穩妥推進開放、開發西沙旅游,引導有序發展無居民島嶼旅游。推行競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票;規范發展高爾夫旅游以及康體保健產業,充分利用國家給予的航權開放政策,加強航空樞紐建設。
??????? 保障措施方面,《草案》規定凡國家法律法規未明令禁入的領域,全部向外資、社會資本開放,對所有企業實行同等待遇。同時,《條例》提出,培育和引進大型物流企業,鼓勵國內外航運公司的船舶掛靠本省港口;鼓勵世界知名船舶管理公司入戶海南設立總部或者區域分支機構,開辟國際集裝箱班輪航線。
????? 《條例》明確了鼓勵創新寬容失誤的規定。指出,對因改革創新未達到預期效果,但其改革創新方案制定和實施程序符合有關規定,個人和所在單位沒有牟取私利,也未與其他單位或者個人惡意串通,損害公共利益的有關人員免于追究責任。
????? 《條例》規定建立健全生態補償機制,強化環境污染防治。規定,旅游開發應當充分利用地形地貌,最大限度地保持山脈、水系、海岸、海島的自然狀況,防止生態破壞。沿海重點區域自最高潮位線起向陸地延伸最少100米至200米的范圍內,不得新建、擴建、改建建筑物。
??????? 產業發展方面,《條例》規定,海南推進旅游服務標準化和國際質量認證,落實旅游購物退免稅政策,鼓勵發展郵輪游艇產業。積極穩妥推進開放、開發西沙旅游,引導有序發展無居民島嶼旅游。推行競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票;規范發展高爾夫旅游以及康體保健產業,充分利用國家給予的航權開放政策,加強航空樞紐建設。
??????? 保障措施方面,《草案》規定凡國家法律法規未明令禁入的領域,全部向外資、社會資本開放,對所有企業實行同等待遇。同時,《條例》提出,培育和引進大型物流企業,鼓勵國內外航運公司的船舶掛靠本省港口;鼓勵世界知名船舶管理公司入戶海南設立總部或者區域分支機構,開辟國際集裝箱班輪航線。
????? 《條例》明確了鼓勵創新寬容失誤的規定。指出,對因改革創新未達到預期效果,但其改革創新方案制定和實施程序符合有關規定,個人和所在單位沒有牟取私利,也未與其他單位或者個人惡意串通,損害公共利益的有關人員免于追究責任。
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